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云南省發展和改革委員會 國家稅務總局云南省稅務局 關于加強個人所得稅納稅信用建設有關事項的通知 云發改財金〔2019〕1005號
發布日期:2019-11-19
云南省發展和改革委員會 國家稅務總局云南省稅務局
關于加強個人所得稅納稅信用建設有關事項的通知
云發改財金〔2019〕1005號
 
省直各有關委、辦、廳、局,各州市發展改革委、稅務局:
 
為加強個人所得稅納稅信用建設,強化個人所得稅納稅信用協同共治,促進納稅人依法誠信納稅,根據《國家發展改革委辦公廳 稅務總局辦公廳關于加強個人所得稅納稅信用建設的通知》(發改辦財金規〔2019〕860號)要求,結合云南省實際,提出以下貫徹意見,請抓好貫徹落實。
 
一、建立健全個人所得稅納稅信用管理機制
 
(一)建立個人所得稅申報信用承諾機制。稅務部門在個人所得稅自行納稅申報表、個人所得稅專項附加扣除信息表等表單中設立格式規范、標準統一、簡潔易用的信用承諾書,要求納稅人對填報信息的真實性、準確性、完整性作出守信承諾。將信用承諾的履行情況納入個人信用記錄,提醒和引導納稅人重視自身納稅信用,并視情況予以失信懲戒。(各級稅務部門負責落實)
 
(二)建立健全個人所得稅納稅信用記錄。落實國家稅務總局要求,建立健全個人所得稅申報記錄、專項附加扣除信息報送記錄、違反信用承諾和違法違規行為等記錄,形成全國自然人納稅信用信息庫。(各級稅務部門負責落實)
 
(三)建立自然人失信行為認定機制。對于違反《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國個人所得稅法》以及其他法律法規和規范性文件,違背誠實信用原則,存在偷稅、騙稅、騙抵、冒用他人身份信息、惡意舉報、虛假申訴等失信行為的當事人,各級稅務部門應將其列入重點關注對象,依法依規采取行政性約束和懲戒措施;對于情節嚴重、達到重大稅收違法失信案件公布標準的,稅務部門將其列為嚴重失信當事人,依法對外公示,并與全國信用信息共享平臺共享。(各級稅務部門負責落實)
 
二、開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒
 
(一)對個人所得稅守信納稅人實施聯合激勵。對個人所得稅納稅信用記錄持續優良的納稅人,各級稅務部門可將其列入守信“紅名單”,推送至省信用信息共享平臺,通過省信用信息共享平臺共享至相關部門實施守信聯合激勵。各行業主管部門應制定相應的激勵措施,為其提供更多便利服務,依法實施綠色通道、容缺受理行政許可等服務。(省稅務局、省發展改革委牽頭,各部門、各州市按職責分工落實)
 
(二)對個人所得稅嚴重失信當事人實施聯合懲戒。對經稅務部門依法認定,在個人所得稅自行申報、專項附加扣除和享受優惠等過程中存在嚴重違法失信行為的納稅人和扣繳義務人,將其列為聯合懲戒對象,并向省信用信息共享平臺推送,通過省信用信息共享平臺共享至相關部門實施跨部門、跨區域聯合懲戒,相關部門及時將懲戒結果反饋至省信用信息共享平臺,形成對失信主體聯合懲戒的閉環。實施聯合懲戒的對象和結果,通過“信用中國(云南)”網站動態更新并向社會公開。(省稅務局、省發展改革委牽頭,各部門、各州市按職責分工落實)
 
(三)建立異議解決和失信修復機制。對個人所得稅納稅信用記錄存在異議的納稅人,可向稅務機關提出異議申請,稅務機關應及時回復并反饋結果。自然人在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的,可以通過主動做出信用承諾、參與信用知識學習、稅收公益活動或信用體系建設公益活動等方式開展信用修復。對完成信用修復的自然人,各級稅務部門應按照規定及時修復其納稅信用。(各級稅務部門負責落實)
 
三、加強組織實施
 
(一)加強組織領導和統籌協調。各州市、各部門要統籌實施個人所得稅納稅信用管理工作,完善配套制度建設,建立聯動機制,實現跨部門信用信息共享,構建稅收共治管理、信用協同監管格局。
 
(二)加強納稅人誠信教育和宣傳。各級稅務部門要充分利用各類服務窗口,廣泛開展標準、規范、便捷的依法守信納稅教育。充分利用報紙、廣播、電視、網絡等渠道,做好個人所得稅改革的政策解讀和輿論引導,加大依法誠信納稅的宣傳力度;依托街道、社區、居委會,引導社會力量廣泛參與,褒揚誠信、懲戒失信,提升全社會誠信意識,形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。
 
云南省發展和改革委員會
 
國家稅務總局云南省稅務局
 
2019年11月12日


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